早些年征服漠南蒙古后，皇太极给各部划定牧区，设部、旗管理，称内札萨克蒙古。两百多年后的内外蒙古之分，便是源自内外札萨克之分。
内札萨克蒙古即漠南蒙古，原本设有二十五部共五十一旗。每旗根据实力大小，设立了从亲王到四等台吉一共十一等爵位。
苏尼特部反叛后，其部被除名，左右两旗的编制也一同撤销
